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四川省資陽國家安全局負責人就《反間諜法》答記者問

值此《反間諜法》頒布五周年之際,資陽國家安全局負責人就相關問題答記者問。

問:間諜行為有哪幾種情形?

答:《反間諜法》第38條規定:間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;(四)為敵人指示攻擊目標的;(五)進行其他間諜活動的。

問:反間諜工作的主管機關是哪個部門?

答:《反間諜法》規定,國家安全機關是反間諜工作的主管機關。公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工、密切配合,加強協調,依法做好有關工作(第3條)。

問:《反間諜法》明確國家安全機關的職權有哪些?

答:主要有刑事執法權、行政執法權、技術偵察權、執法保障權四大類,具體包括偵查、拘留、預審和執行逮捕權(第8條);查驗身份及調查、詢問有關情況的驗證調查權(第9條);進入有關場所、單位和查閱或者調取有關的檔案、資料、物品的查閱調取權(第10條);設置相關工作場所和設備、設施權(第11條);因偵察間諜行為的需要,根據國家有關規定,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵察措施(第12條);查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施的查驗權(第13條);對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資的查封扣押凍結權(第15條);制定反間諜技術防范標準,進行反間諜技術防范檢查和檢測的檢查檢測權(第16條);優先乘坐公共交通工具,優先通行的優先通行權(第11條);提請海關、邊防等對有關人員和資料、器材免檢的提請免檢權(第14條)等23項。

問:公民在反間諜工作中的義務是什么?

答:《反間諜法》規定,中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體及各企業事業組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務(第4條)。反間諜法第三章規定,包括為反間諜工作提供便利或其他協助的義務(第20條);發現間諜行為及時報告的義務(第21條);如實提供、不得拒絕國家安全機關調查的義務(第22條);保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務(第23條);不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(第24條)。同時,對組織還單獨規定了對本單位人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務(第19條)。

公民、組織拒不配合國家安全機關工作,故意阻礙國家安全機關依法執行任務,處以行政拘留甚至追究刑事責任。

問:《反間諜法》如何維護公民、組織的合法權益?

答:《反間諜法》規定,反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益(第5條)。同時,還規定國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業秘密和個人隱私的,應當保密(第17條)。這是《憲法》所確立的人權原則在反間諜實踐中的具體體現。

《反間諜法》還規定,在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究(第28條)。實施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵(第27條)。

問:公民發現間諜行為如何舉報?

答:公民舉報間諜行為主要有三種方式:一是電話舉報,撥打電話號碼12339;二是網絡舉報,登錄網站https://www.12339.gov.cn/; 三是實地舉報,到所在地國家安全機關報告情況。

責任編輯:胡源銘

審核:任建剛

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